当然,这种机构组成,最初是以色列人组成的。在1973年第四次中东战争(又称赎罪日战争)之后,以色列国防部专门成立了一个机构,命名为 Red Team,号称魔鬼代言人,他们可以运用各种方式方法挑战情报机构做出的普遍假设,用来保证情报的准确性。这个机构就是那个第十人,不管前九个人的结论看起来多么正确,多么万无一失,他们必须提出异议,找到这九个人都错了的特例,并提供给军方进行评测。
这个机构的特点就是小而精,所有成员都具备学术背景,最重要的一点是可以不受限制的访问各类信息,上可抵将军,下可达士兵,他们收集并分析各类信息,寻找信息环各个节点的漏洞和错误,挑战一切假设和判断。他们的信条不是「He who dares wins(勇敢者才能赢)」,而是「He who thinks, wins(善于思考者赢)」。这就是以色列的‘情报改革’法则,后来被意译为‘第十人理论’。